中國是一個社會主義的大國,也是一個鋼鐵大國。中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展在很大程度上成為中國改革開放的歷史進(jìn)程和經(jīng)濟建設(shè)成就的剪影。
作為京城首戶的首鋼總公司,在計劃經(jīng)濟體制的束縛下,歷經(jīng)建國后三十年的艱苦奮斗也沒有突破年產(chǎn)200萬噸鋼的規(guī)模。改革開放之后,通過體制、機制的創(chuàng)新,首鋼不僅以其承包制的成功推行名滿華夏,而且以其年產(chǎn)鋼鐵逾800萬噸的產(chǎn)業(yè)規(guī)模躋身中國鋼鐵三巨頭之列。
25年的鐵水鋼花,映射的不僅是中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè),它也寫照了鋼鐵中國的巨大歷史進(jìn)步!當(dāng)然,中國國有企業(yè)體制的重塑和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化還遠(yuǎn)未臻于至善, 我們還有很長的路要走。
1、 以鋼為綱的中國
1978年在新中國歷史上是一個分水嶺。從1949年到1978年,毛澤東及其接班人的時代,以鋼為綱的鋼鐵情結(jié)和以階級斗爭為綱的革命情結(jié)根深蒂固。
1) 鋼鐵的國度
稱中國是一個鋼鐵的國度有兩重涵義:一是借喻其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征,一是借喻其政治和經(jīng)濟體制的特征。在經(jīng)濟發(fā)展的層面,整個毛澤東的時代都處于短缺經(jīng)濟的饑 渴之中,物資極度匱乏,大量生活必需品都需要憑票供應(yīng)。1949年,中國的農(nóng)業(yè)增加值占據(jù)全國GDP的半壁江山,工業(yè)比重只有20%。鋼鐵產(chǎn)量僅15.8 萬噸。新中國就是在這一鋼鐵幾乎為零的起點上啟動了其工業(yè)化的進(jìn)程。年輕的共和國大廈急切地需要成千上萬噸的鋼鐵棟梁!鋼鐵何其重?無綱目不張!
在社會經(jīng)濟體制的層面,整個毛澤東的時代都燃燒著階級斗爭的熊熊烈火,用鐵板一塊來形容思想上的禁錮和體制上的僵硬是再恰當(dāng)不過的。經(jīng)濟用國家計劃來統(tǒng) 一;社會用階級斗爭來統(tǒng)一;頭腦用毛澤東思想來統(tǒng)一。高度劃一的計劃經(jīng)濟使武漢市計委的同志要帶著一大堆氣象資料到北京向國家計委的官員申訴理由,因為武 漢天氣太熱,故而生產(chǎn)夏季汗衫的計劃盤子應(yīng)予增加。
2) 三起三落
在毛澤東時代,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了三次大的起落:第一次經(jīng)濟災(zāi)難繼發(fā)于大躍進(jìn)(1958--1961), GDP的增速從1958年的峰值21.3%跌至1961年的谷底-27.3% 。GDP的總量也在1962年跌回1958年前的水平,經(jīng)濟倒退5年。第二次經(jīng)濟災(zāi)難爆發(fā)于文革浩刧(1966--1969), GDP從1966年之前連續(xù)幾年的兩位數(shù)增速跌至1967年的谷底-5.7% 。GDP的總量也在1968年跌回1965年的水平,經(jīng)濟倒退3年。第三次經(jīng)濟低潮受制于文革余波,從1972年到1976年,GDP增速從3.8% 振蕩走低至-1.2% ,形成每況愈下的三個谷底。鋼鐵的痛苦軌跡與GDP如出一轍,只是起伏更為劇烈,漲時勢更猛,跌時情更慘。顯然這三起三落并非通常意義上的經(jīng)濟波動,完全 是外生的變動。不是看得見的手興風(fēng)作浪,也不是看不見的手暗中作祟;而是統(tǒng)帥之手翻云覆雨,政治之手生殺予奪。
3) 大躍進(jìn)—以鋼為綱的極致
大躍進(jìn)以鋼為綱并將其推到極致。大辦鋼鐵動員了一場全民運動,報紙公布約有6000萬人匯入了這場失去經(jīng)濟理智的浪潮之中。大煉鋼鐵、當(dāng)年翻番的手段是大 建從3立方米到55立方米的小高爐、小土爐。全民大辦鋼鐵, 本想多快好省地建設(shè)社會主義,結(jié)果事與愿違,變成少慢差費。以軍事思維和統(tǒng)帥之手來計劃并“指揮”經(jīng)濟生活,敗局自然難以避免。最終報廢的小高爐約有5- -6萬立方米,小礦山、小焦?fàn)t也隨之棄置,形成巨大的浪費。舉全國之力不過使鋼鐵產(chǎn)量摸高1866萬噸,隨后又回落到四、五年前600多萬噸鋼的水平,并 不得不開始推行持續(xù)數(shù)年的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。
大躍進(jìn)后期,毛澤東批示推出了所謂的“鞍鋼憲法”,以此明確其在中國辦工業(yè)、辦企業(yè)的重大原則并在全國一切大中城市、大中企業(yè)推廣實施。“鞍鋼憲法”的五 項原則是:實行政治掛帥,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),大搞群眾運動,實行兩參一改三結(jié)合(干部參加勞動,工人參加管理,改革規(guī)章制度,),不斷開展技木革命和革新。試 想:如果假以遮天的政治之手、政黨之手、群眾之手,哪還有看不見的手發(fā)揮作用的余地?“鞍鋼憲法”把政治經(jīng)濟的手法披露得神龍活現(xiàn)。
為治理在大躍進(jìn)期間被搞亂了的企業(yè),中共中央提出了《國營工業(yè)企業(yè)工作條例(草案)》,即著名的《工業(yè)七十條》。 《工業(yè)七十條》強調(diào)國家對企業(yè)實行“五定”(定產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模,定人員和機構(gòu),定主要的原料、材料、燃料、動力、工具的消耗定額和供應(yīng)來源,定固定資 產(chǎn)和流動資金,定協(xié)作關(guān)系),企業(yè)對國家實行“五保”(保證產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和數(shù)量,保證不超過工資總額,保證完成成本計劃,保證完成上繳利潤,保證主要 設(shè)備的使用期限)。“五定”“五保”把計劃經(jīng)濟的手法刻畫得淋漓盡致!
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